?2023年，金鳳區衛生健康局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，在金鳳區委、區政府及上級業務主管部門的堅強領導下，緊緊圍繞法治政府建設各項部署，強化衛生健康法治建設，正確履行法定職責，大力推進“八五”普法，全面推動依法行政，為金鳳區衛生健康事業的發展提供了強有力的法治保障?，F將我局2023年法治政府建設工作情況報告如下：

????一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況

?一是加強組織領導。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將履行推進法治政府建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，主要負責人將法治政府建設工作納入年度總體工作計劃，對法治政府建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，及時研究解決工作推進過程中存在的有關問題。二是推動工作落實。按照《金鳳區衛生健康系統法治政府建設實施方案（2021-2025年）》《金鳳區衛生健康局2023年普法依法治理工作要點》等文件要求，明確衛生健康系統法治建設工作重點和職責分工，做到法治工作有規劃，年度有方案，工作有目標，確保法治建設各項工作有序開展。三是推進依法決策。認真落實《中共銀川市金鳳區衛生健康局黨組議事規則》《金鳳區衛生健康局“三重一大”決策制度實施細則》要求，健全和完善民主集中制，充分發揮集體領導的作用,保證決策的科學化、民主化。2023年累計召開黨組會12次、局務會12次。

????二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強法治學習，提升法治素養。一是全面落實國家工作人員學法用法制度。印發《金鳳區衛生健康局2023年度學法工作方案》，制定年度學法清單，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想、憲法、民法典、安全生產法、反電信網絡詐騙法、黨內法規及衛生健康相關法律法規，提高領導干部帶頭學法、守法、尊法能力，切實增強法治意識和依法辦事能力和水平。2023年累計開展黨組理論學習中心組會議學法12次，干部理論學習會學法12次，法治專題學習4次，考試測驗1次，無紙化學法用法考試11次。二是強化執法人員業務知識培訓。明確學習培訓任務和目標，有計劃地將常規培訓與網絡培訓相互補充，舉辦《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國醫師法》等講座，通過“寧夏回族自治區行政執法人員培訓云平臺”、“國家衛生健康監督網絡培訓平臺”開展培訓測試，不斷提高執法人員的業務素質和執法水平，增強依法履職觀念和法律風險防范能力，營造良好執法環境。??

（二）開展法治宣傳，營造濃厚氛圍。緊扣普法時間節點，廣泛發動和組織局屬各單位、各基層醫療機構工作人員，利用各類宣傳日，采取微信、微博、制作展板、懸掛橫幅、發放宣傳資料、播放宣傳片、義診咨詢等形式大力宣傳國家法律法規及衛生健康相關法律法規，扎實開展憲法宣傳周、“4·15國家安全教育日”、民法典宣傳月、《中華人民共和國職業病防治法》宣傳周、世界衛生日、世界防治結核病日等法治宣傳活動，提高群眾法律意識，維護自身合法權益，打通普法宣傳“最后一公里”。2023年全年累計開展集中宣傳活動10次，微信公眾號、微博平臺發布相關法律宣傳信息30余條，利用轄區內各基層醫療機構電子屏滾動播放5000余條，營造了濃厚的宣傳氛圍。

（三）深化信息公開，增強公開實效。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，進一步強化職責落實，安排專人負責政務信息公開，在公開工作中嚴格執行“三審三?！敝贫?，通過金鳳區政府門戶網站和微信公眾號、微博等載體主動公開年度財政預決算、行政處罰、議案建議提案辦理結果、醫藥衛生體制改革、醫療衛生服務、婦幼保健、嬰幼兒照護服務、醫養結合、疾病防控、健康教育等各類政務信息。2023年門戶網站累計公開各類信息1016條,“健康金鳳”微信公眾號發布信息414條，“金鳳衛生健康”微博發布信息174條，發布政策解讀稿件3篇。

（四）規范行政執法，強化行業監管。一是嚴格落實行政執法“三項制度”。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，強化對行政權力的制約和監督，執行行政處罰案件“三公開” 要求。2023年，共組織集體合議29次，錄入行政處罰案件29起，嚴格執行了行政處罰三級審批和行政處罰事先告知、陳述申辯、聽證等程序，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是加強法制審核員隊伍建設。根據職責分工變動及時調整金鳳區衛生健康局重大行政執法決定法制審核工作領導小組，加強對重大行政執法決定審核，全程參與行政執法各環節，做到辦審分離，主要針對行政處罰案件違法事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法以及其他依法應當審核的事項等7個方面內容，提出審核意見，從源頭上把好關口。三是強化事中事后監管。全面推行“雙隨機、一公開”監管工作機制，及時公布行政檢查和行政處罰內容，面向社會公示各類監管情況，實施互聯網動態管理。2023年在寧夏十公示信息報送系統，公布行政處罰案件29件；在行政執法監督平臺，公布行政處罰案件21件（均為一般程序）；在寧夏互聯網+監管平臺認領18條監管行政檢查任務，每月定期錄入，覆蓋率100%。四是加大衛生監督執法力度。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，依法行使法定職能，加強日常性衛生監督執法工作，做到規范、公正、文明執法。2023年，對轄區2121家公共場所開展監督檢查,監督覆蓋率100%。對轄區410家二次供水設施單位進行監督檢查，監督覆蓋率100％。對轄區324家醫療機構醫療衛生及傳染病防治進行監督檢查，對88家醫療機構進行不良執業行為記分,監督覆蓋率100%。對70家從事放射診療活動的醫療機構進行監督檢查，監督覆蓋率100%。對轄區2家從事計劃生育母嬰保健技術服務工作的單位進行監督檢查,經檢查機構執業資質均合法，均能依法開展計劃生育技術服務項目及業務范圍。對轄區39家醫療機構預防接種工作進行監督檢查，均未發現私自采購疫苗進行接種,均在衛生行政部門備案，均在規范接種場所使用經培訓合格的持證人員開展疫苗接種工作，疫苗的領用、儲存管理、接種過程、接種質量及留觀均規范。對實行藥品網上集中采購的49家基層醫療機構進行監督檢查，均為網上集中采購，未發現私自線下采購,監督覆蓋率100%。檢查各級各類中、小學共44所，監督覆蓋率100%。立案查處各類違法案件29起，其中一般程序案件21起，簡易程序案8起；罰款金額共計21萬元，沒收違法所得11236.83元。五是積極開展案卷評查工作。積極開展衛生監督稽查工作，從衛生行政處罰主體、行政執法文書書寫程序等方面開展監督稽查，對照《金鳳區衛生健康局行政處罰案卷評查評分匯總表》中的評查內容和標準逐一對2023年的行政處罰案卷進行評查作出評分，及時將存在問題反饋辦案人員，做到主體合法、程序合法、內容合法。六是做好矛盾糾紛防范化解。嚴格落實矛盾糾紛投訴接待制度，暢通投訴渠道，規范投訴處理流程，指定專人負責投訴，同時依托金鳳區醫療糾紛人民調解委員會處理各類醫療糾紛，對市民投訴做到事事有著落，件件有回音。2023年累計處理信訪案例9件，微博投訴咨詢14件，智慧金鳳社會治理綜合平臺1581單。

????三、推進法治政府建設存在的不足和原因

金鳳區衛生健康局雖然在法治政府建設方面取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足：一是部分干部職工對法治政府建設工作認識不足，學習主動性不夠，只注重本部門的法律法規學習，法律法規的宣傳教育不夠廣泛、深入、全面。二是法律專業人才缺乏，執法人員的業務能力、專業知識還需加強，需進一步加大監督檢查和指導力度，提高監督隊伍建設。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）強化學法用法，增強干部法治觀念。全面推進“八五”普法工作，牢固樹立“法無授權不可為”的法治理念，嚴格落實黨組理論學習中心組學法、干部理論培訓會學法制度，領導干部帶頭學習掌握相關法律法規，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

?（二）強化法治宣傳，提升群眾法治意識。按照“誰執法誰普法”的要求，積極謀劃法治宣傳教育工作，加大法治宣傳教育力度，通過“線上+線下”的宣傳方式開展醫師節、“12·4”國家憲法宣傳日等開展主題宣傳活動，增強衛生健康系統法治宣傳教育工作影響力，為金鳳區的衛生健康事業發展營造更好的法治環境。

?（三）強化隊伍建設，促進公正文明執法。加強執法隊伍建設，嚴格執行法律法規標準，強化醫療機構和醫務人員的依法執業觀念，加大對各類醫療機構、公共場所、生活飲用水的監管力度，把經常性監督和專項整治檢查有機結合，加強與公安、市場監督等職能部門的溝通聯系，建立健全打擊醫療亂象的長效機制，當好群眾健康的守護人。

?（四）強化社會監督，防范化解矛盾糾紛。進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，加強衛健系統矛盾糾紛日常排查，提高診療水平，改善服務態度，優化就診流程，加強醫患溝通，抓牢醫院內部溝通調解機制，抓好第三方人民調解機制，依法依規、及時妥善處理醫患糾紛和醫療事故，維護正常的醫療秩序。

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????????????????????????銀川市金鳳區衛生健康局

????????????????????????????2024年3月1日

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