????2023年,金鳳區信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,牢記為民解難、為黨分憂的政治責任,緊緊圍繞大局,深入貫徹落實《信訪工作條例》,信訪工作法治化水平不斷提升,法治政府建設取得新進展。
一、黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責,夯實法治建設責任
(一)高位推動法治政府建設工作。把法治政府建設工作納入重要議事日程,認真落實金鳳區信訪局“八五”普法工作規劃,制定年度工作計劃,全面履行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和法治政府建設第一責任人職責,及時調整法治建設和“八五”普法領導小組,局長任組長、分管副局長任副組長統籌組織實施,推進法治政府建設落實。
(二)高質開展“八五”普法中期檢查評估。認真對照金鳳區“八五”普法中期檢查評估指標,全面開展自查,全力補齊短板,強化問題導向和效果導向,完成金鳳區“八五”普法中期檢查評估驗收。
(三)高標準落實普法責任制。全面落實“誰執法誰普法”制度,修訂年度普法責任“四清單一辦法”。召開黨組理論中心組集體學習12次,班子成員定期解讀《信訪工作條例》,舉辦金鳳區《信訪工作條例》宣傳和知識競賽及培訓活動,提升信訪干部綜合素質、服務群眾水平。
(四)高位執行“三重一大”決策制度。堅決執行黨員領導干部廉潔自律的各項規定,完善“三重一大”黨組議事規則,依法依規決策“三重一大”事項。同時,局領導班子對履行法治建設職責情況進行年終述職,接受民主測評。本年度無涉及金鳳區信訪局的行政訴訟案件,無重大行政決策事項目錄公布及實施情況,無涉及規范性文件管理機制、備案審查情況。
(五)高度重視政務公開工作。2023年,金鳳區信訪局緊緊圍繞區委、區政府關于全面推進政務公開的決策部署和要求,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規定,嚴格落實政務公開要求,公開金鳳區信訪局機構設置、職責權限、辦公地點、通訊方式、年度財政預算、決算等報告執行情況,實現政務工作透明、公開。2023年度金鳳區信訪局未收到申請公開政府信息事項,未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。??
二、2023 年推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)堅持黨建引領,深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組理論中心組深入學習貫徹習近平法治思想,在局黨組會、理論中心組學習會等會議常態化組織學習習近平法治思想,落實領導干部學法清單制度的要求,以黨章、準則、條例、習近平總書記關于法治政府建設重要論述等為重點,對照《領導干部 2023 年度應知應會法律法規知識點》,通過局黨組理論學習中心組集體學習,加強黨內法規學習。以“智慧普法依法治理云平臺”為載體,推動金鳳區國家工作人員全覆蓋學習《信訪工作條例》。全方位、多角度組織《信訪工作條例》宣傳工作,發放宣傳資料10000余份、接受群眾咨詢600余人次,提高信訪工作人員運用法治思維和法治方式開展信訪工作的能力,全局干部把黨的二十大精神、習近平法治思想與習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想結合起來學習宣傳貫徹。
(二)堅持統籌謀劃,全面推進信訪工作法治化建設。深入推進信訪工作法治化,是黨中央對加強和改進人民信訪工作作出的重要決策部署,是貫徹落實新時代黨的群眾路線,更好地維護群眾合法權益的重要舉措。金鳳區圍繞信訪工作“五個法治化”要求,聚焦“權責明、底數清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標,健全完善信訪工作聯席會議機制,推動信訪聯席會議工作網絡向鎮(街道)延伸,轄區2鎮6街道信訪工作聯席機構實現全覆蓋,構建了上下聯動、齊抓共管的信訪工作大格局。先行先試積極探索信訪工作法治化建設,信訪事項化解措施“找法”、解決信訪事項“依法”、維護群眾權益“用法”。在信訪事項辦理受理中,規范業務流程,對辦理程序不規范、超期辦理、實體處理不到位等問題加大督辦力度,信訪部門及時受理率、按期答復率均為100%、群眾滿意率為98.47%。
(三)堅持為民服務,聚力解決群眾急難愁盼問題。制定《金鳳區信訪問題源頭治理三年攻堅行動方案》,嚴格落實“一重點兩重復雙交辦”化解機制,充分發揮信訪工作“三項建議權”作用,進一步壓實信訪工作責任。用好“四下基層”和縣處級領導包案制度,建立縣處級領導帶頭接訪下訪、包案領導重點約訪、鎮(街道)和部門(單位)領導干部隨時接訪、村(社區)干部上門走訪的“三級聯動”工作體系,堅持常態接訪和定期約訪、重點走訪、領導下訪相結合,各級領導干部帶頭公開接訪、帶案下訪,從難處“破題”、從細微處“解題”、從實處“答題”,推動潤豐村土地確權、盈南二四隊拆遷安置等信訪問題取得實質性進展。完成房地產領域等4個“保交樓”項目建設,化解39個項目房屋辦證難問題,切實解決群眾急難愁盼問題。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足
2023年以來,金鳳區信訪局嚴格落實第二批主題教育的工作部署,以真抓實干、求真務實的責任擔當,落實《信訪工作條例》,推進信訪工作法治化見行見效,成功創建“2023年度全國信訪工作示范縣(區)”。雖然推進法治政府建設工作成效明顯,但也存在一些問題,主要表現在:一是信訪工作法治化、規范化水平有待提升;二是干部隊伍通過法治思維和法治方式處理解決社會矛盾的水平有待提高;三是普法宣傳措施方法缺乏創新,部分信訪群眾“信訪不信法”的問題仍然存在。
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四、2024 年推進法治政府建設措施
一是提高政治站位,全面落實法治政府建設工作任務。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,按照法治政府建設工作部署要求,認真貫徹實施“八五”普法規劃,多形式多渠道開展信訪法治宣傳,引導群眾依法有序信訪。積極做好國家機關“誰執法、誰普法”活動相關工作,確保信訪系統普法工作的成效。
二是強化組織領導,全面推進信訪工作法治化建設。堅持“一盤棋”,掛圖作戰、落實責任,以信訪法治化“路線圖”和工作指南為標準,從信訪工作預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監督追責法治化、維護秩序法治化五個方面完善制度,依法及時就地解決各類信訪突出問題,切實維護群眾合法權益。
三是提高法治思維,夯實信訪干部依法行政能力。健全完善干部學法制度,推進法治教育培訓的常態化,提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力,努力讓人民群眾在每一件信訪事項辦理過程中感到權益受到公平對待、利益得到有效維護。
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??銀川市金鳳區信訪局
??2024年3月28日
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