2023年金鳳區教育局按照金鳳區依法治區委員會辦公室文件要求,扎實推進依法行政、依法治教、依法治校工作,積極開展各項普法活動并加大依法治理專項整治力度,切實實行“普治結合,以治促普”,為保障金鳳教育事業發展進步提供良好的法治環境。
一、切實完善金鳳教育系統依法治理工作。
1、加強組織領導及人員配置,健全制度保障。年初制定《金鳳區教育系統普法依法治理工作要點》,由一把手總負責,主管領導具體抓,明確領導小組及成員的各項職責,分解任務,強化工作領導小組辦公室人員配置,指定專人負責普法治理的日常工作各學校也相應成立領導小組做好學校普法和校園治理工作。
2、深入學習宣傳習近平法治思想。將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為普法依法治理工作的首要任務,牢牢把握正確的政治方向、輿論導向和價值取向。局機關和各學校黨支部中心組將習近平法治思想和中國特色社會主義法治基本理論、全面依法治國基本觀點,列入機關干部和各學校教職工黨員學習的重要內容,列入中小學思政課骨干教師、學校思想政治工作骨干培訓的必修課程,提高了機關干部和教職員工對習近平法治思想認識。
3、加大教育系統學法、執法、用法力度,提高職工干部法律素養。金鳳區教育局進一步強化機關工作作風改進,加大自身建設力度,提高工作效率和工作質量。組織機關干部和教職工認真學習《憲法》、《民法典》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《民辦教育促進法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規及文件和黨內法規列入教育局黨工委和學校黨組學習內容,每月對職工學習法律知識筆記進行檢查。結合銀川市開展國家工作人員網絡學法用法和無紙化普法考試平臺,督促領導干部和師生完成網絡法律知識的必修課和選修課內容,完成考試內容。同時每周開展一次局機關集體黨內法規學習,教育引導廣大黨員領導干部嚴守政治紀律和政治規矩,廉潔自律,自覺防腐,通過這些日常法律法規的學習,有效提高了干部職工法律素養。各學校每月開展了一次法律專題學習會和黨員政治學習,邀請律師、法治副校長對師生進行法律知識講座,共計開展法律知識講座三十余場。嚴格規范學校辦學行為,對違規收費、違規開設課程、違規開設特色班等行為進行了專項檢查。加強教師隊伍建設,對教師在節假日收受學生禮品、有償家教等工作進行了有力的整頓,形成了風清氣正的教育環境。
4、強化校園法律知識宣傳,開展專業化普法教育。2023年聯系法治副校長進校園開展金鳳區教育系統法律知識講座,解答法律咨詢,組織學法興趣小組,模擬法庭普及法律知識。重點宣傳憲法和國家的基本法律法規,宣傳與依法治校密切相關的法律法規及與維護師生合法權益相關的法律法規,開展“美好生活·民法典相伴”法治宣傳教育活動,組織開展全體教職工民法典學習教育,組織開展“美好生活·民法典相伴”青少年普法主題活動。將民法典的宣傳教育融入主題班會、國旗下講話活動中,充分利用第二課堂加強民法典的學習宣傳,通過演講比賽、社會實踐等活動開展情景式教育,培養青少年的法治意識、規則意識、誠信意識。10月31日聯合公安分局在金鳳區第一小學開展預防網絡電信詐騙主題活動,聘請了150多名反詐宣傳員作為學校反詐宣傳隊伍,同時公安分局的同時對300多名師生通過典型案例、播放防電信詐騙宣傳片開展了宣傳教育,使師生了解了電信詐騙案件的行騙手段和作案特點,提高了自我防范的能力。
二、全面落實“普治結合,以治促普”任務
1.完善普法教育體系,大力展開普法活動。把法治教育工作納入各校校長的目標責任制,年終組織考核,將普法教育工作與績效考評、評先創優掛鉤。各校普法領導小組組長均由校長擔任,主要成員包括大隊輔導員、年級組長、思想品德教師,落實具體工作任務。強化培訓,提高廣大教師法制觀念,找準結合點,提升青少年法治意識。形成完善的普法宣傳教育網絡體系,利用現代信息手段使法制教育與學科教育工作、隊伍建設、學校的各類創建活動、校園文化建設及校外教育相結合。
2.普法與依法治理相結合,兩者互相促進。針對校園及周邊環境治理等領域存在的問題,聯合應急、衛健、消防、公安、綜合執法等部門開展依法治理專項整治活動,切實加大依法治理的工作力度,全面落實依法治校。2023年春季以來聯合金鳳區掃黃打非版辦、市場監管局、文體旅游局開展2次專項檢查,檢查了校園周邊書店、文具店、食品店,對轄區15余家經營場所銷售盜印教輔教材、含“黃暴毒”、邪教迷信等有害內容的少兒出版物、宣傳品以及無證經營出版物等違規行為進行了檢查,下架內部資料性出版物50余冊,查扣涉嫌侵權盜版的兒童出版物406冊。按照新修訂《中華人民共和國消防法》要求,7月份金鳳區教育局聯合消防救援大隊印發《銀川市金鳳區消防救援大隊 銀川市金鳳區教育局關于開展2023年消防安全宣傳教育暑期專項行動的通知》,組織8萬余名學生觀看了“2023年全國中小學消防安全公開課”網絡直播活動,增強了學生對消防安全重要性的認識。開展暑期“我眼中的火焰藍”繪畫和作文作品評選活動,評選出優秀消防安全主題繪畫200余篇、優秀消防安全主題作文150余篇,其中銀川市金鳳區第九小學二(5)班柴嘉奕《守護城市的“火焰藍”》繪畫榮獲全區三等獎,銀川市金鳳區第一小學六年級三班董思雨《增強消防意識 體高自救能力》征文、銀川市金鳳區第一小學六年級3班馬博然征文《消防安全 人人有責》征文分別獲全區二等獎和三等獎。制定《2023年金鳳區中小學幼兒園“119”消防宣傳月活動方案》,各中小學幼兒園利用班隊會、國旗下講話、電子屏、宣傳欄、黑板報、網站、廣播電視、“兩微一端”、推送小視頻等形式營造良好宣傳氛圍。同時各中小學(幼兒園)組織師生通過學消防法律法規知識答題,收聽《火焰藍微劇場》消防科普廣播劇,參觀應急消防科普教育基地、消防救援站、消防主題公園,開展消防知識競賽、消防主題繪畫征文、消防志愿活動倡議書等寓教于樂的宣傳教育活動,提升師生應急避險以及自救互救能力。
三、豐富宣傳載體,大力開展法治教育。
1、強化培訓,提高廣大教師法治觀念。強化教師師德教育和法治教育,努力提高職業素養。組織機關干部和教職工認真學習《憲法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《民辦教育促進法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規及文件,及時參與國家工作人員學法用法平臺法宣在線學習完成學習內容,并參加考試,納入教職員工考核內容。同時通過配發讀本、輔導學習、開辦講座、觀看影視、撰寫心得、演講比賽、考查測試、樹立典型等多種形式,增強廣大教師的法治意識。同時進行教師職業道德和依法從教相關培訓,規范教師從教行為,促進依法執教。對教師違規辦班補課、收取學生資料費等違反規定的行為給予處理。
2、找準結合點,提升青少年法治意識。一是法治教育與學科教育工作相結合。做到“課時、教材、教案、教師、考核”五落實,以課堂教育為主陣地,將法治教育內容融入中小學各科中,充分挖掘教材中涵蓋的法治教育內容,借助古今中外優秀文章、歷史事件和現實生活故事,向學生滲透憲法內容和法律精神,提高廣大師生法治意識和法律素養。二是法治教育與隊伍建設相結合。組成了校園法治教育隊伍,即由公安派出所、司法所、法院、檢察院等司法人員組成的法治副校長隊伍。開展法律知識進校園活動,通過定期進校園進行法律知識講座、以案釋法、模擬法庭等形式,提高青少年的道德規范和法律意識。三是法治教育與學校的各類創建相結合。有效結合中小學“法律八進”示范點、“平安校園”、“禁毒教育示范?!?、“消防安全示范?!钡雀黝悇摻ɑ顒?,加強憲法、未成年人保護法、婦女兒童權益保護法、交通安全法、禁毒法、消防法等法律法規的學習宣傳,將法律的學習靈活貫穿于學校各類爭先創優工作。四是法治教育與現代通信手段相結合。充分利用局域網絡資源,發揮計算機、多媒體在普法教育中的作用,通過聲、光、電技術下載或制作普法宣傳教育幻燈片,實現法治宣傳教育工作的網絡信息化。五是法治教育與學校集中宣傳活動相結合。集中開展“4·15”全民國家安全教育日主題活動。各學校認真組織師生學習《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反間諜法》及其實施細則、《中華人民共和國反恐怖主義法》、《反分裂國家法》《中華人民共和國國家情報法》等系列國家安全相關法律、觀看各類國家安全短視頻、危害國家安全的警示案例,維護國家安全的典型案例,利用安全平臺開展“國家安全教育日”專題教育。4月15日金鳳區教育局和金鳳區第九小學在金鳳區寶湖公園廣場集中宣傳點開展了為群眾集中宣傳教育的活動,制作了“國家安全??人人有責??人人盡責”和“國家安全是民族復興的根基??社會穩定是國家強盛的前提”2條宣傳橫幅,發放宣傳冊50多本,宣傳彩頁100多份,向群眾講解國家安全知識,提高廣大群眾的對國家安全重要性的認識。六是加大民法典的宣傳學習。2023年5月是全國第三個“民法典宣傳月”,金鳳區教育局組織各學校開展“美好生活 民法典相伴”為主題宣傳活動,各學校通過組織班子成員和全體教職工集中學學習《中華人民共和國民法典》,了解了《中華人民共和國民法典》的“前世今生”以及內容上的“三大特點”。組織師生通過國旗下講話、主題班隊會、演講比賽、征文比賽、觀看民法典視頻等形式開展豐富多彩的宣傳活動,其中金鳳區第一小學、金鳳區第十小學、金鳳區良田中學完了3部微視頻創作,參與自治區教育廳組織的“美好生活.民法典相伴”微視頻參賽活動。金鳳區良田中學被確立為全區“依法治?!笔痉缎?,接受了教育廳評估組的評估驗收。七是法治教育與校外教育相結合。構建家庭、社會、社區、學校四位一體的法治教育體系,積極配合公安、司法、文化、城管等單位不間斷地開展校園法治環境整治工作,凈化學生學習、成長環境。量化學校法治校長普法責任,成立“家長學?!?,通過對家長的法律意識培訓,達到“小手拉大手,法治路上一起走”的法治教育目標。
四、存在的問題
1、通過支部中心組會、黨員學習會議、教師大會等形式加大習近平法治思想宣傳學習力度不夠,沒有系統制定學習計劃,學習還存在隨意性。
2、邀請有關專家進校園開展法治教育理論的指導學習還不夠,廣大職工干部對習近平法治思想的認識還不夠深入,自覺運用法治思維處理問題的能力還不足。
3、學生的法治宣傳教育還需要進一步加強,法治副校長定期開展法治宣傳教育質量還有等待提升。
五、下一步工作計劃
1、繼續深入學習宣傳習近平法治思想。通過支部中心組會、黨員學習會議、教師大會等形式加大習近平法治思想宣傳學習。邀請有關專家進校園開展相關理論的指導學習,提升廣大職工干部對習近平法治思想的認識。
2、繼續加大教育系統學法、執法、用法力度,提高職工干部法律素養。繼續組織機關干部和教職工認真學習《憲法》、《民法典》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《民辦教育促進法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規及文件和黨內法規,提升職工干部法律素養。
3、繼續加大普法宣傳和依法治理工作。加大依法治教、依法治校工作。充分發揮法治副校長的職能作用,積極聯系法治副校長定期為學生開展法治宣傳教育,提升法治宣傳教育質量。通過加大督導檢查力度和頻次規范學校辦學行為,聯合市場監管、綜合執法、衛健、公安等部門加大檢查力度,堅決取締不依法不依規開展校外培訓的機構,確保校外培訓工作健康有序發展。
4、繼續加大校園普法宣傳工作。做好普法進校園工作,積極聯系法治副校長定期進校園開展師生學法講法活動。利用時間節點開展好普法集中宣傳活動,統籌做好“法治教育活動月”、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”全國法制宣傳日等法治宣傳活動。通過國旗下講話、電子屏、黑板報、宣傳欄、櫥窗等做好宣傳教育活動。組織學生開展法治教育知識競賽、征文、手抄報、法治教育實踐活動等對學生進行法治宣傳教育。努力使法治教育根治于學生頭腦,筑牢法治教育防線。
今后,我們將按照金鳳區法治政府建設領導小組的安排部署,不斷總結經驗,創新普法教育形式,深入持久地開展普法和依法治理工作,努力提高依法行政、依法治教的能力和水平,努力營造更加平安健康和諧的育人環境。
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